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25A

Sesión paralela

Sesión híbrida: No

Recursos naturales y conflicto: apropiación, alteraciones ambientales y transformación socio-territorial. Estudios de caso en América Latina y Europa (Conflicto y apropiación)

Fabián Almonacid
Universidad Austral de Chile, Chile
Vicente Eudes Lemos Alves
Universidad Estadual de Campinas, Brasil
Luis Camarero
Universidad Nacional de Educación a Distancia, España

Miércoles ,14 de enero de 2026

15:00

AULA 15A

Esta sesión se centra en el análisis comparado entre Europa y América Latina de la conflictividad social, ambiental y territorial que ha venido estableciéndose en torno al acceso y usos del agua y otros recursos desde finales del siglo XX, para abordar la comprensión de los nuevos retos ambientales. El análisis comparado aborda la formas diferentes de relación con el agua, la tierra y la floresta, en ambos lados del Atlántico respecto a los procesos generales de apropiación y las prácticas de uso incluyendo la alteración ambiental, territorial y cultural.
La explotación de los recursos naturales se realiza en muchas regiones desde los principios del capitalismo global neoliberal. Es un sistema de imposición de una nueva norma social regida por la competencia generalizada, siendo ordenado por relaciones sociales y económicas siguiendo las reglas del mercado global, tornándose desagregador socialmente y depredador de la naturaleza. La racionalidad neoliberal ejerce poder hegemónico al apropiarse de los recursos naturales de las poblaciones, transformándolos en commodities, al tiempo que desorganiza los modos de vida locales e impone nuevas lógicas productivas, ajenas a esos lugares y generando fuertes alteraciones medioambientales y conflictos socioterritoriales. En ese contexto, el uso privativo del agua, minerales y otros recursos naturales para diversas actividades económicas, supone una gran amenaza a los recursos hídricos y forestales y también para los usos colectivos tradicionales y comunidades locales. En esa dirección se destacan, entre otras:
a)La mercantilización y privatización de la tierra y la expulsión forzosa de la población con fuertes vínculos con sus territorios;
b)La conversión de diversas formas de derechos de propiedad (común, colectiva, estatal etc.) en derechos exclusivos de propiedad privada;
c)La alteración ambiental por apropiación (pozos de extracción) y contaminación de acuíferos después del uso agrícola e industrial;
d)Las afectaciones territoriales y la modificación de las oportunidades de inversión regional mediante la distribución de los recursos hídricos y la regulación de usos.
El objetivo de esta sesión es fomentar el debate a partir de diferentes estudios de caso en países de América Latina y Europa. En especial, se propone analizar regiones afectadas por la apropiación de los recursos hídricos, forestales, minerales y ambientales para el uso productivo en gran escala de producción de commodities, pero también para fines especulativos y analizar su transformación social y territorial, así como el papel que las políticas estatales han tenido en el proyecto de apropiación y fortalecimiento de la propiedad privada y su capacidad para garantizar la explotación de los recursos naturales de las poblaciones comunitarias.

Papers

Terra e água em disputa a partir de uma perspectiva histórica e contemporânea: os conflitos entre o agronegócio e as comunidades agroextrativistas no bioma de cerrados do centro-norte do Brasil.
Vicente Eudes
Campinas
Este trabalho busca apresentar os resultados de pesquisa desenvolvida no âmbito de um projeto de investigação sobre as disputas históricas e contemporâneas pelo acesso à terra e a água no bioma de cerrados (savanas) na região do centro-norte do Brasil. Trata-se de um movimento de aceleração de disputas pelos recursos naturais, sobretudo terra e água, mas também minerais e recursos madeireiros devido à instalação de grandes grupos econômicos vinculados aos setores agropecuário, minerário e madeireiro. Esse movimento teve aceleração na região a partir dos anos de 1970, quando se inicia um processo de apropriação, por parte dos grupos econômicos de diversos setores, das terras das comunidades agroextrativistas, até então devolutas (públicas), as quaiseram áreas de uso comunitário tanto para o desenvolvimento de pequenas atividades agrícolas e pecuárias quanto para a exploração extrativa em pequena escala. A instalação dos grandes grupos econômicos (produtores agropecuários, empresários agroindustriais e especuladores imobiliários) representou o aumento das disputas pela apropriação dos territórios camponeses e o aumento dos conflitos agrários na região, sobretudo com a imposição da violência contra as populações locais, empreendida por grupos empresariais e pelo aparato da segurança estatal, ambos interessados na apropriação de imensas reservas de terra e água que pertenciam as comunidades. A consolidação do agronegócio, com mais de cinco décadas de presença na região, produziu um largo movimento de apropriação dos recursos naturais e problemas socioambientais. Tal apropriação ocorre não somente para o uso produtivo, mas também para o processo especulativo imobiliário, resultando numa elevada perda dos territórios das populações agroextrativistas. Isso vem gerando atualmente diversos tipos de conflitos agrários especialmente envolvendo a disputa pelo acesso a terra e a água, ambos os recursos importantes para os dois grupos, empresários e camponeses. Os primeiros interessados em ocupação de grandes extensões de terras com presença de água para a expansão dos monocultivos agrícolas e o uso pecuário. Enquanto os segundos, correspondendo as populações agroextrativistas, resistem em seus territórios, as quais necessitam da terra e da água para o desenvolvimento de suas atividades tradicionais. Esses interesses divergentes sobrepostos no mesmo espaço é o que nos interessa analisar a partir de um olhar histórico geográfico.
Apropiación del agua y conflictos en el Cono Sur latino-americano
Fernando Pesce Guarnaschelli
Universidad de la República
Otros autores: Eduardo Schiavone Cardoso – Universidade Federal de Santa Maria – educard2016@gmail.com Ismael Díaz - Universidad de la República - idiaz@fcien.edu.uy
A lo largo de la historia el agua ha dejado de ser un bien común, disponible en los sistemas ambientales y en el sostenimiento de la vida, para convertirse en un recurso natural, un factor de producción y mercancía. El deterioro de la calidad del agua, la escasez y la dificultad de acceso a ella, son problemas globales crecientes, así como las disputas y conflictos en el uso y apropiación derivados de su mercantilización. La dimensión territorial y geopolítica del agua se expresa repercutiendo en diversidad de contextos temporales y geográficos de manera especifica. El objetivo en el presente trabajo es reflexionar sobre algunas manifestaciones contemporáneas de estas problemática, atadas a sus dinámicas temporales, dialogando con estudios de caso latinoamericanos, más específicamente de las cuencas hidrográficas del Río de la Plata y del Río São Francisco. La existencia de conflictos relacionados con el uso del agua demuestra que la desigualdad en el acceso y uso se ha convertido en una cuestión social y ambiental. Se manifiestan diversas formas de acaparamiento del agua, vinculadas a la expansión agrícola, forestal y a la producción hidroeléctrica, entre otros usos, permitiendo articular la escala global con ejemplos regionales y locales específicos. Así, el agua dulce, un componente vital, ha sido capitalizada y ha adquirido valor geopolítico, con mecanismos de apropiación materiales – represas, embalses, ductos; jurídicos – concesiones, permisos y privatizaciones; que acompañan disputas y conflictos territoriales más o menos emergentes. Además, se buscan elementos analíticos preliminares en torno a la cuestión en cuencas hidrográficas compartidas – caso del Río de la Plata, cotejadas con cuencas que abarcan una única nación – Río San Francisco.
La privatización, uso y conflictos por el agua en el sur de Chile, 1980-2025
Fabián Almonacid
U. Austral de Chile
La ponencia estudia el proceso de privatización del uso del agua en Chile, desde su gestación, hasta llegar al Código de Aguas, 1973-1981. Se busca comprender cómo se justificó la definición de un derecho de propiedad del agua. Asimismo, se revisa la evolución de los derechos de agua concedidos por el Estado entre 1981 y el presente. ¿Quiénes son los dueños del agua en el sur de Chile? Además, qué usos se declararon al momento de esas cesiones estatales de derechos. Posteriormente, se establece el manejo que se ha hecho de esos derechos: especulación, venta, acumulación, aprovechamiento para diversos negocios, etc. Finalmente, la ponencia expone algunos conflictos generados por los diversos usos del agua. Por un lado, las limitaciones de acceso al agua potable que tienen las comunidades rurales. También, la incompatibilidad que se produce entre diversas actividades, como entre turismo y acuicultura, o entre proyectos energéticos y comunitarios (residencia, turismo). Por último, el impacto que ha generado en la disponibilidad de agua el crecimiento de las plantaciones forestales de pino y eucaliptus, que afecta a las comunidades campesinas y mapuche, y a los poblados del sur de Chile.
Conflitos Fundiários e Estratégias de Resistência em Assentamentos Informais na Amazônia Brasileira: O Caso da Vicinal dos Pampas, Roraima.
Ludmila Santos Saraiva
Universidade Federal do Tocantins - UFT
Otros autores: Cleiton Silva Ferreira Milagres Juliana Aguiar Melo Renata Rauta Petarly
Este estudo analisa as interações entre conflitos fundiários, processos de territorialização e estratégias de resistência desenvolvidas por famílias assentadas em uma área de ocupação informal na Amazônia brasileira. A região, nomeada Vicinal dos Pampas, localiza-se no interior do Projeto de Assentamento Dirigido (PAD) Anauá, no município de Caracaraí, estado de Roraima e tem sido palco de sucessivos ataques promovidos por grileiros interessados na apropriação de terras reconhecidas oficialmente pelo Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (INCRA). Com base em uma abordagem metodológica mista (qualitativa e quantitativa), foram aplicados 39 questionários semiestruturados para caracterizar o perfil sociodemográfico dos ocupantes e mapear percepções sobre segurança territorial. Foram levantados dados sobre origem, migração, histórico de ocupação, renda, posse de outras moradias e necessidades de segurança territorial. Os dados revelam uma população de migrantes recentes, em sua maioria vivendo em condições precárias e submetida a frequentes formas de violência associadas à disputa fundiária. A percepção de ameaça é um dos aspectos mais alarmantes da pesquisa: 92% dos entrevistados relataram que suas terras estão sob ameaça de grileiros, o que prova que o sentimento de insegurança é generalizado. Dentro desse grupo, quase metade já teve a produção de cultivos destruída, enquanto mais da metade sofreu ameaças diretas ou teve sua propriedade invadida e queimada por criminosos. Apesar das adversidades, a permanência das famílias no território evidencia uma relação de pertencimento e resistência, que se conecta aos motivos declarados para a ocupação da terra, como a busca por melhores condições de vida e o desejo de acesso à terra para produzir e viver com dignidade.
MATOPIBA e a acumulação capitalista: Desmatamento e Conflitos
Eliza Mayone Santos Gomes
eliza.mayone@mail.uft.edu.br
Otros autores: Cleiton Silva Ferreira Milagres
O MATOPIBA é o nome da região que abrange partes do Maranhão, Tocantins, Piauí e Bahia. O MATOPIBA já era alvo da especulação fundiária e da expansão agropecuária. A atuação do governo, esse crescimento foi acelerado por meio de incentivos fiscais e linhas de crédito subsidiadas para o cultivo de soja, milho, eucalipto, algodão e cana-de-açúcar. A valorização dessas commodities atraiu investidores, fundos financeiros e até fundos de pensão internacionais. Assim, de um lado observam-se grandes plantações, sistemas de transporte logístico avançados, máquinas agrícolas e a valorização do capital fundiário. De outro, presencia-se os efeitos colaterais de um desenvolvimento excludente e violento, característico do capitalismo. Na face obscura do crescimento no MATOPIBA, destacam-se o desmatamento do Cerrado, o aumento da violência contra comunidades tradicionais e pequenos produtores, além da crescente concentração de terras. Nesse contexto, o estudo tem como foco o MATOPIBA, com o objetivo de evidenciar o avanço da concentração fundiária, os conflitos territoriais e as transformações ambientais associadas à expansão do agronegócio. A partir da análise de dados da Comissão Pastoral da Terra, identificam-se elevados índices de violência no campo, grilagem e pressão sobre territórios indígenas, quilombolas e agricultores familiares. São utilizados dados do MapBiomas, que monitora e mapeia a cobertura e o uso do solo no Brasil. O estudo investiga como a terra vem sendo transformada em ativo especulativo no contexto do capitalismo globalizado e financeirizado. A partir das contribuições teóricas de autores como David Harvey e Karl Marx, discute-se como o solo, antes concebido como meio de produção e sustento, passa a ser tratado como capital fictício. Desse modo, o artigo aponta para um cenário crítico no MATOPIBA, onde a financeirização da terra, a ampliação do agronegócio e o desmatamento contribuem para o agravamento dos conflitos agrários e da violência no campo.